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湖北公安扫黑除恶展开四大战役 严打“套路贷”
作者:     日期:2018年09月28日     

楚天都市报9月17日讯(记者吴昌华 通讯员龚轩)街头飘扬的宣传标语横幅,频频见诸新闻媒体的报道,见证着一场声势浩大的扫黑除恶专项斗争,正在荆楚大地如火如荼地进行。

湖北公安扫黑除恶展开四大战役 严打“套路贷”

8月16日央视新闻频道播报

在中央、湖北省委省政府统一部署下,湖北各级公安机关把扫黑除恶专项斗争作为“一把手工程”来抓。今年1月份,省公安厅第一时间成立扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室,密集部署,有计划、有步骤地推进专项斗争。召开一次次动员大会,制订一个个行动方案,举办骨干培训班,指导案件侦查……今日,楚天都市报记者在省公安厅看到一份扫黑侦查大事记,从今年1月份至8月底,记载的事项已近90条。

湖北公安扫黑除恶展开四大战役 严打“套路贷”

侦查案卷

纲举目张。记者了解到,今年全省公安机关侦查的涉黑恶团伙案件有41起,稳居全国第一方阵。为深入推进全省扫黑除恶一年集中攻坚,省公安厅决定展开“治非”、“打财”、“扩线”、“破伞”四大战役。目前居民群众反映较多的“套路贷”,就是“打财”战役利剑指向的主要目标之一。

省公安厅扫黑办有关人士明确指出,以“套路贷”为代表的高利贷非法放贷讨债,往往与黑恶势力关联,是黑恶势力的最新动向。在扫黑除恶专项斗争中,全省公安机关正在展开为期一年的依法严厉打击非法放贷讨债犯罪专项行动。

“套路贷”不是贷,是犯罪

一名女子在网贷平台借了3万元,落入“套路贷”陷阱,不到一年时间,“债务”变成300多万,卖掉住房还钱还没还清;

一名小伙子说,他今年年初借款5000元,到6月份欠了一堆公司债务高达300万,原来,每当小伙子还不出钱的时候,放贷公司人员就指使他“借新还旧”。小伙子委屈地说,“借新还旧”的一堆公司在一栋写字楼里,他们的老板相互认识,都是一伙的……

一个又一个被害人掉进“套路贷”泥潭,遭到暴力或软暴力讨债,有的失学失业,有的卖房卖车,有的东躲西藏,苦不堪言。

扫黑除恶专项斗争的推进,将把他们拉出泥潭。

省公安厅扫黑办有关人士告诉记者,正如《人民日报》7月2日一篇文章的标题直截了当地写道:“套路贷”不是贷,是犯罪。

今年6月29日,湖北省高级人民法院、湖北省人民检察院、湖北省公安厅联合发布《关于依法严厉打击非法放贷讨债犯罪活动的指导意见》,对“套路贷”作出定性。“套路贷”是指以“违约金”、“保证金”、“行业规矩”等各种名义骗取被害人签订虚高借款合同、阴阳借款合同等明显不利于被害人的合同,制造银行流水痕迹,制造各种借口单方面认定被害人“违约”并要求“偿还”虚高借款,进而通过讨债或者利用其制造的“证据”向法院起诉,以实现侵占财产为目的的行为。

该《指导意见》指出,“套路贷”犯罪具有虚构事实、隐瞒真相骗取财产的行为的,或者采用暴力、威胁、限制人身自由、虚假诉讼等手段,符合诈骗罪、抢劫罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪、虚假诉讼罪等犯罪的其他构成要件,应以相应犯罪定罪处罚。采用讨债公司、“地下执法队”等有组织形式,按照黑社会性质组织罪或者恶势力犯罪集团侦查、起诉、审判。同时由多人实施,或者以统一着装、显露纹身、特殊标识以及其他明示或暗示方式,足以体现组织特征的,应当认定为“以黑恶势力名义敲诈勒索”。

7月19日,省公安厅部署开展严厉打击非法放贷讨债犯罪专项行动,重点打击“校园贷”、“车贷”、“房贷”、“无抵押信用贷”等各类“套路贷”违法犯罪,7月20日至10月31日开展调查摸底,11月1日至明年7月31日集中打击,明年8月份检查总结,健全完善长效机制。

省公安厅扫黑办人士介绍,套路贷“下套”一般有6个步骤:以“低利息、无抵押、不扣车”等名义招揽生意;签空白合同;签其他文书或制造虚假银行流水,伪造“证据链条”;单方面肆意认定违约或故意制造违约;引诱“借新还旧”恶意垒高借款金额;最后,软硬兼施“索债”。如果遭遇符合上述“套路”的违法犯罪,必须提高警惕,在保证安全前提下尽可能保留证据,及时报警。

湖北公安扫黑除恶展开四大战役

在前期开展了多个专项行动的基础上,7月26日,省公安厅召开全省公安机关扫黑除恶专项斗争集中攻坚动员会,系统部署“治非”“打财”“扩线”“破伞”四大战役。

会议指出,开展扫黑除恶专项斗争是党中央作出的战略部署,是人民群众的殷切期盼,是平安创建的源头所在,是锤炼队伍的关键之战。各级公安机关要高度统一思想认识,彻底铲除一切黑恶犯罪,扫出一方净土。省公安厅决定,梯次开展“治非”“打财”“扩线”“破伞”四大战役,深入推进全省扫黑除恶“一年集中攻坚行动”。

据介绍,“治非”战役,是指严厉打击长江流域非法采砂、非法码头、非法捕捞、非法采矿等黑恶势力,以及全省重点工程项目“砖砂石霸”专项行动,确保一江清水向东流。“打财”战役,针对当前高利放贷领域黑恶犯罪高发多发态势,将黑财扫干缴尽,摧毁黑恶势力经济基础,实现群众举报大幅减少、同类案件基本绝迹、放贷团伙基本打尽的目标。“扩线”战役,省市县三级公安机关迅速成立黑恶线索举报中心,实行有奖举报,多渠道、多手段、多层次获取黑恶线索,每条线索都要精心开展核查,循线追踪,深挖彻查,挖一批团伙。“破伞”战役,要充分认识到黑恶与腐败往往相互交织、相互依存,扫黑除恶专项斗争是反腐败斗争的重要组成部分,是推进全面从严治党向基层延伸的重大举措。全省公安机关要一手打击黑恶犯罪,一手深挖涉黑涉恶腐败问题,坚决打掉黑恶势力的“关系网”、“保护伞”。

上述集中攻坚行动的四大战役,省公安厅扫黑办将组织分线督战,每月战果通报,并通报地方党政主要领导。

湖北省扫黑除恶位居全国第一方阵

省公安厅扫黑办有关人士告诉记者,今年全省公安机关侦查的涉黑恶团伙案件有41起,暂居全国第一,其中武汉市侦办11起,在全国同类城市暂居第一。2015年至今,湖北移送审查起诉的涉黑案件均被法院认定为黑社会性质组织,移送审查起诉的涉黑案件,提起公诉率、一审判决认定率均为百分之百,全国唯一。在包括办案数量、办案质量的综合考评中,湖北稳居全国第一方阵。

今年以来,我省宣判了多起全国有影响的案件,例如在武汉市,判决了全国首例控制垄断长江流域武汉部分水域非法采砂黑社会性质组织案,打掉了全国房屋中介黑社会性质组织第一案,等等。

该人士介绍,为了提高办案质量,更精准、更有效地打击黑恶犯罪,今年以来,由中共湖北省委政法委牵头、省公安厅承办,先后举办了全省扫黑除恶骨干培训班、指挥员培训班、专项打击培训班等三期培训班,邀请全国扫黑办专家、省外知名审讯专家,以及省高法刑庭、省高检公诉处、省公安厅刑侦总队专家授课,在省级层面先后培训700多人。各市州也举办了培训班,70%以上的县市也举办了培训班。省公安厅规定,各地凡以黑社会性质组织罪名侦查立案的,必须报备省公安厅,厅扫黑办全程跟踪指导,确保依法办案质量。

早在3月初,省公安厅制定印发了《湖北省公安机关扫黑除恶专项斗争实施方案》,明确三年行动目标任务,确定十类打击重点,如,操纵破坏基层组织、侵吞集体资产的黑恶势力,横行乡里的“村霸”,征地拆迁、工程项目领域的黑恶势力,强买强卖、欺行霸市的“市霸”“行霸”,非法放贷讨债黑恶势力,插手民间纠纷的“地下执法队”等等。

扫一方黑恶,保一方平安,正一方风气,促一方发展。该《方案》提出三年三个阶段的行动步骤,一年治标,两年治根,三年治本。

第一阶段(2018年),全面启动,深入推进,把扫黑除恶专项斗争纳入年度综治检查考评,对各地进行排名通报;第二阶段(2019年),保持力度,攻坚深挖,集中整治,严惩黑“伞”,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤;第三阶段(2020年),建立健全长效机制,取得压倒性胜利,消除黑恶势力滋生蔓延的土壤。会同教育行政部门完善防范黑恶势力侵害校园的机制;会同人社、民政、教育等部门做好外来务工人员、无业失业人员、失学辍学青少年的服务管理,把预防犯罪纳入日常管理服务;会同相关部门加强对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域的日常监管,建立涉黑涉恶经济实体“黑名单”制度,堵塞管理漏洞;会同相关部门建立健全乡村治理现代化工作机制。

责编:刘志斌

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